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扩容!这个城市以这种方式走出了第一步

大胡子李俊怀  2020-05-11 10:02

[摘要] 城镇化中后期,中国城镇化2.0版本横空出世!

2019年2月21号,国家发改委出台了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。标志着中国城镇化发展由过去中小城市均衡发展,转变成以现代化都市圈为核心的时代正式开启。

城镇化中后期,中国城镇化2.0版本横空出世!

2019年8月18号,中共中央、国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。标志着深圳在改革开放的个40年,从渔村蜕变成国家一线城市后,再由国家一线发展成为国际一线的时代开启。

改革开放新阶段,深圳的新使命正式起航!

一个城市的房地产,总是和这个城市的发展和命运交织在一起!

深圳扩容,早在10多年前,民间就有所热议。而自从818之后,扩容的声音更加不绝于耳。

为何?社会主义先行示范区,国家赋予了深圳如此使命和重任,那反过来不应该再给予更大的支持吗?深圳不缺人、不缺资金,最缺的就是土地。土地承压大,成为了深圳当下发展的瓶颈。

1980年深圳建特区时,人口30万,GDP2.7亿。2019年成为先行示范区种子时,常住人口1343万,实际管控人口至少2000万,GDP近2.7万亿。

深圳用了40年光景,人口增长了67倍,GDP增长了1万倍。但是行政面积毫无增长,导致深圳的土地空间压力越来越大。这么多年来,深圳只能通过提高建筑容积率、填海造地、深汕合作区飞地等方式进行扩容。

扩容!这个城市以这种方式走出了步

但是,这种扩容方式完全解决不了深圳土地供需矛盾问题。

住宅供地紧缺,商品房供求失衡,导致房价上涨过快;土地紧缺,地价上涨,企业经营成本高,华为研发部门出走搬迁到东莞,比亚迪(002594,股吧)制造基地外溢惠阳,近几年来,有成千上万的企业迁出深圳!

如何解决深圳当下之痛?

来了,深圳都市圈再次明确!

4月28日,深圳发改委在官网公布其2019年工作总结和2020年工作计划。

在2020年工作计划中的“加快打造开放发展新格局”一节中提到,要“加快推进深圳都市圈规划编制”。

扩容!这个城市以这种方式走出了步

要充分借鉴三大湾区发展经验,协调莞惠河汕四市共同参与,合理确定都市圈发展重大任务举措,助力河源、汕尾融入大湾区建设。

很明显,深圳都市圈除了传统的深莞惠之外,还拉上了河源、汕尾一起,构成珠江东岸面积3.6万平方公里,GDP4.3万亿,人口3290万的超级巨无霸都市圈。

扩容!这个城市以这种方式走出了步

无独有偶。5月8号,广东省政府印发《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》

扩容!这个城市以这种方式走出了步

措施里面有一点尤其突出:科学制定广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划,构建协同发展机制。

除了再次提到深圳都市圈外,还提到了广州、珠江口西岸都市圈,还有两个大家较为陌生的汕潮揭、湛茂都市圈。

因此,关于汕头、潮州和揭阳三个潮汕城市,要合并成为一个城市并且升级为“副省级”的传闻,也在民间传开。更有意思的是,官方“不置可否”的回应,让这个事情多了几分靠谱!

扩容!这个城市以这种方式走出了步

如此看来,广东省多个城市在接下来进行内部行政区域划分调整,可能性还蛮大。

深圳都市圈,能解决什么问题?

1、缓解深圳的公共设施压力

深圳人口密度高达6725人/平方公里,作为大陆人口密度的城市,导致城市资源供求矛盾非常突出。只用了40年发展起来的深圳,经济、人口大幅增长了,但是医疗、教育等设施,却没有对等性的增加。

仅拿教育来说,2019年,深圳7区发布小学与初中一年级的学位预警。其中小学学位总缺口6.1万个,较2018年4.85万上涨约26%,初一学位缺口将超1万个。

扩容!这个城市以这种方式走出了步

这些缺口需求,最后要么只能去选择读私立,要么只能选择往环深走!

所以,在深圳只要是带稍微一点名气的,房价几乎每年都在上涨。

2、保留完整的产业链条

随着中心城区的土地成本增高,大规模的制造业不可避免就会往外搬迁。

早些时候,深圳的制造业是从关内搬迁至关外,由关内向关外的宝安、龙岗、坪山等区转移。但是作为整体容量不大的深圳,关外的土地也是有限,用地成本也在逐年抬高,那怎么办?

往深圳都市圈搬迁。

把制造业迁移到深圳周边城市,深圳本土则放置高科技创新产业、总部基地等,有效保留完整的产业链配套,这将构建出深圳未来超强的核心竞争力。

3、搭建以深圳为枢纽的交通网络

深圳和惠州。已开通的厦深高铁、在建的赣深高铁,2020年启动建设的深汕高铁、深惠城际、深大城际。未来,惠州与深圳之间将有5条轨道交通相连。当然,还有两条待批复的地铁延长线,14号深惠地铁延长线,16号深惠地铁延长线。

扩容!这个城市以这种方式走出了步

深圳和东莞。已经通车的广深轻轨、广深港高铁,穗深城轨,建设中的赣深高铁,深茂高铁,规划中的广深第二高铁。深圳未来可能会有5条地铁与东莞相连,深圳地铁11号线、6号线、20号线、10号线、13号线!

深圳和汕尾,河源。刚刚讲深惠的时候已经提到,深圳到汕尾的就是今年即将动工的深汕高铁。深圳到河源,就是在建的赣深高铁。

在深圳都市圈的规划下,搭建以深圳为枢纽的交通网络,实现1内的都市圈通行。

4、解决深圳房价过快上涨

深圳为何能成为15年楼市上涨的领头羊?为何在2020年疫情之下,部分区域房价还在上涨?

2019年,深圳再次成为了二手房单价最贵城市,目前二手房房价已经去到7.24万/㎡。

扩容!这个城市以这种方式走出了步

深圳人多地少产业强的特性,早已埋下了高房价的基因。如何控制深圳的高房价?控制不了,深圳中心区的房价恐怕只会越来越高。如何控制深圳的房价过快上涨?欸,这个倒还可以探讨探讨。

建设深圳都市圈,通过搭建完善的交通体系,把产业和人口往周边城市疏解。就能有效抑制深圳房价过快上涨。

不好意思,以上全错。

仅仅通过搭建深圳都市圈,不消除行政壁垒来建设先行社会主义示范区?太南了。

深圳扩容可行吗?或许有100个理由不可行。

比如,东莞和惠州不答应,广东省更不答应;深圳自身土地其实不少,在龙岗、光明、坪山还有很多空地;惠州东莞,尤其是东莞,土地开发强度也很高了,而且也建了很多房子;靠深汕、深河飞地已经在解决用地问题了。。。。。

深圳扩容可行吗?或许有1个理由就够了。建设先行示范区要求之下,一切阻隔和利益冲突都得让路。

如果深圳扩容是一场自上而下的推动,那么真实的场景应该是:一旦确定,各方利益举手表态还来不及。

实际上,行政规划的调整,不是什么大不了的事情。对于要做大做强一些区域中心城市,扩容往往是标配。

回顾期,也就是建国后,以北京、上海为核心的城市区域扩容最为典型。

1952-1958年,北京把周边房山、昌平、通县、顺义、大兴、怀柔等收编,形成了当下1.6万平方公里的大北京。

1958年,奉贤、松江、金山等10县划归上海,奠定当下大上海的基本轮廓。

而最近的10年,以部分省会城市的扩容最为典型。

2011年,合肥扩容,和芜湖、马鞍山一起,三分巢湖。

2016年,原由资阳代管的简阳,变成由成都代管。

2017年,咸阳退出,西安正式全面代管西咸新区。

2019年,山东面积地级市莱芜,正式并入济南。

有人说,深圳都市圈编制出台,将打破深圳扩容的幻想。

而我却认为,深圳都市圈——恰恰是深圳扩容的步!

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