[摘要] 近日，阜南县人民政府办公室出台了关于促进阜南县房地产市场平稳健康发展的实施意见（试行）的通知。这则通知的发布，对于阜南县楼市的发展，可谓是“平地一声雷”。《通知》里出台了多条关于阜南县楼市调控的政策，对于阜南县房地产市场的平稳发展，有着非常重要的意义。
近日，阜南县人民政府办公室出台了关于促进阜南县房地产市场平稳健康发展的实施意见（试行）的通知。这则通知的发布，对于阜南县楼市的发展，可谓是“平地一声雷”。《通知》里出台了多条关于阜南县楼市调控的政策，对于阜南县房地产市场的平稳发展，有着非常重要的意义。
下面，先让我们看看《通知》的具体内容：
阜南县关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见(试行)
为认真落实总书记在十九大报告中强调的“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”精神，坚决贯彻执行上级房地产市场调控政策，合理引导住房需求，强化全县房地产市场监管，切实保障广大购房群众的合法权益，根据《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)、《国家发展改革委办公厅 住房城乡建设部办公厅关于开展商品房销售价格行为联合检查的通知》(发改办价监〔2017〕1687号)及国家房地产开发经营、商品房销(预)售等相关法规政策，结合我县实际，制定阜南县关于促进房地产市场平稳健康发展实施意见如下：
一、严格落实房价备案制度
县发改委(物价局)、国土局(不动产登记局)、规划局、住建局、房产局、市场监管局等相关部门要对房地产开发企业价格行为实行联动监管。新建商品住房项目到县房管部门办理预(销)售审批手续前，需先到县发改委(物价局)办理商品房销售明码标价备案。严格实行一房一价，单套房屋备案价格不得低于该项目内房屋可销售成本价格。否则，县发改委(物价局)不予办理商品房销售明码标价备案。房屋销售成交价格不得超过发改部门备案价格。否则，房产局不予办理《商品房买卖合同》备案。
二、实行差别化住房信贷政策
由县人民银行牵头协调各商业银行，依据有关金融信贷政策，制定相应措施，对购买第二套、第三套住房的家庭，加强购房信贷管控力度，以扶持刚性购房需求，限制投资、投机性购房。
三、严格控制投机性炒房
本县户籍居民在我县名下已有二套住房，购买第三套(及以上)商品住房后5年内不得上市交易，非本县户籍居民在我县名下已有一套住房，购买第二套(及以上)商品住房后8年内不得上市交易。起始时间以购房人缴纳契税时间为准。县房产局房屋交易中心要在交易环节加强监管，严格把关。
确有不可抗拒因素的，经批准后可上市交易。
四、加强房地产市场监管
(一)实行商品房销售价格行为联合检查
县发改委(物价局)会同房产局、市场监管局根据发改办价监〔2017〕1687号通知要求，开展房地产市场检查工作，从严查处以下违规经营行为：
1.自商品房批准销(预)售之日起，未在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，未在交易场所醒目位置明码标价销售的;
2.未按规定实行“一套一标”， 标示信息不全，没有按照规定内容明码标价，未标明房源销售状态，已售房源所标示价格不是实际成交价的;
3.商品房交易及产权转移等代收代办的收费未标明由消费者自愿选择的;
4.通过虚假价格承诺、虚假价格促销等手段，诱骗消费者进行交易的;
5.以捆绑或者附加条件等限定方式，强制提供商品或服务并捆绑收费的;
7.为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利的;
8.未使用市场监管部门审查备案的商品房预(销)售合同文本的;
9.其他违反《商品房销售明码标价规定》《商品房销售管理办法》《房地产经纪管理办法》的。
(二)规范商品房开发经营行为
各开发企业在申请办理商品房预售许可证前，必须选择商业银行设立预售资金监管帐户，所有购房款必须全部进入监管帐户。未取得预售许可证的商品房项目，不得以认购、认筹、预订、排号、投资理财、发放VIP卡和入会等方式向买受人变相归集购房款、定金、预定款等性质的费用。房地产中介代理机构代理房屋销售前需先到房产部门进行备案，不得以任何形式向购房户收取号头费、中介费等销售价格约定以外的各种费用。
严禁一房多卖和其他欺诈行为，严格实行购房实名制，无正当理由不得擅自更改购房人姓名(人民法院或仲裁机构生效的判决、裁决认定《商品房买卖合同》无效或解除的;或因购房人家庭发生重病、伤亡与房地产开发企业解除《商品房买卖合同》等特殊原因除外)。
未办理商品房签约备案及变更备案手续的，房产局房屋交易中心不得办理房屋交易手续，不动产登记局不得办理预抵押登记、产权登记手续。
(三)加强房地产开发企业信用管理
县发改(物价)、房产、市场监管、税务、国土、住建、人行等部门要实现各部门信用管理平台信息共享，在房地产开发企业信用管理上加强协作联动，对不能诚信经营、违法违规的房地产开发企业，综合考虑，统筹开展信用评价工作。
五、本文件自下发之日起执行，试行期两年，此前已经办理销售网签备案手续的商品房不适用本文件。
《通知》重点：
差别化住房信贷政策
在《通知》中，要求对购房者实行差别化住房信贷政策。由县人民银行牵头协调各商业银行，依据有关金融信贷政策，制定相应措施，对购买第二套、第三套住房的家庭，加强购房信贷管控力度，以扶持刚性购房需求，限制投资、投机性购房。调控楼市，从信贷入手，对于资金源头的把控，可以从根本上调控阜南县的楼市。
二套及以上房源“限制交易”
此次阜南县政府出台的楼市调控政策，可谓是近期的“严控”了。其中，“本县户籍居民在我县名下已有二套住房，购买第三套(及以上)商品住房后5年内不得上市交易，非本县户籍居民在我县名下已有一套住房，购买第二套(及以上)商品住房后8年内不得上市交易。起始时间以购房人缴纳契税时间为准。县房产局房屋交易中心要在交易环节加强监管，严格把关。”
此条规定，表面上看是对居民购买第二套、第三套（及以上）商品房买卖进行了控制，实际上5年和8年的“禁卖期”，都是“限购”政策的另一种体现。阜南县政府旨在通过这种方式，限制市民投资、投机性购房，也是积极响应总书记在十九大报告中强调的“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”精神。
治理房地产不规范销售行为
除了从信贷及交易方面，调控楼市之外，《通知》还对阜南楼市之中存在的诸多违规行为，进行了严格的规定。《通知》要求县发改委(物价局)会同房产局、市场监管局根据发改办价监〔2017〕1687号通知要求，开展房地产市场检查工作，从严查处违规经营行为。
作为阜阳市下辖的县区，阜南县率先出台了楼市调控政策。这一政策的出台，对于接下来阜南县城楼市的发展，将有着非常重要的意义。去年，临泉县率先出台了“限价”政策，随后阜阳市也相继出台了“限价”政策。而今，阜南县的楼市“限购”政策已经正式出台，小编不禁想问，阜阳市的“限购”政策还远吗？
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
