[摘要] 稻白鱼肥颍水清，重湖光彩动层城。经为游客欢闾里，特羡朱轩拥旆旌——这是古诗里描述古颍州河流沿岸的城市繁盛景象。而古时文人墨客笔下的城水相依清丽画卷，将逐渐重现。
稻白鱼肥颍水清，重湖光彩动层城。经为游客欢闾里，特羡朱轩拥旆旌——这是古诗里描述古颍州河流沿岸的城市繁盛景象。而古时文人墨客笔下的城水相依清丽画卷，将逐渐重现。
阜阳城市205平方公里范围内，有45条内河，城市内河道纵横，水系发达。水，是这座城市的靓丽名片。但因城市化发展积累的生态欠账，城区水系污染日益严重，水流不畅、水岸杂乱、水景不佳、水体黑臭等水环境问题日趋恶化，防洪、排涝不达标等水安全问题日益凸显，成为阜城经济社会和生态环境协调发展的制约因素。
治水，自古以来为兴国安邦的大事。如今，阜城治水攻坚战已经打响。今年起，市委市政府决定投资310亿元，实施城区水系综合整治（含黑臭水体治理）PPP项目。这是我市有史以来单体投资的工程、全省的水系治理PPP示范项目。一次性投入300多亿元治水，在城市中也不多见，体现出市委市政府以的决心、的力度推进绿色发展，办大事、办难事的责任担当。
“用好水资源、做活水文章，对大美阜城建设尤为重要”
水，是城市的灵魂，也是阜阳不可多得的资源。
“阜阳是一座典型的北方滨水城市，用好水资源、做活水文章，对大美阜城建设尤为重要。”在今年初的大美阜城建设推进会上，市委书记李平指出。
颍河、泉河两大河流城中交汇，水聚城央，形成了河心洲、半岛、湾区等独特的自然景观，这种城市地貌在也不多见。早在多年前，我市就提出了打造滨水园林城市的目标，实施了沟河塘治理工程、活水工程等，初步营造了“城水相依，人水相亲”的和谐景观。
但在城市内河，虽经多年治理，一些河流仍然呈黑臭状态。“主要原因是以往碎片化的治理方式，河网水质容易反弹。”市住建委有关同志分析。
2015年4月，国务院印发了《水污染防治行动计划》即“水十条”。9月，住建部、环保部联合出台《城市黑臭水体整治工作指南》，省政府制定了《安徽省水污染防治工作方案》，将消除黑臭水体纳入县级以上人民政府水污染防治年度目标考核内容，要求到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。
鉴于河网纵横连通、碎片化治理效果不明显的实际情况，市委市政府立足阜城水系实际，着眼全局，下定决心对阜城规划区300平方公里范围内，共65条城市内河进行统一整治，近期至2020年计划整治45条内河，远期到2030年全部整治。
“实施水系综合治理是解决阜城水系畅通、水环境污染问题和打造水系景观的重要工程，关乎百姓生活环境和阜阳对外形象。”在城区水系综合整治谋划之初，李平就指出，要把水系综合整治纳入城市建设的全过程，更好地服务于城市发展和人民群众。
随后，有关部门高标准开展了论证、规划等前期工作。为确保选取高水平的设计单位，经住建部推荐，我市邀请中国工程院张杰院士为组长的5位国内一流专家对投标单位方案进行评审，最终确定上海市政设计院为设计单位，设计内容包括水系规划、可研和初步设计。
2016年6月8日，财政部、住建部等20部委联合印发《关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》。市住建委根据要求申报了阜阳城区水系综合整治（含黑臭水体治理）PPP项目。经财政部组织国内专家进行评审，该项目成功入选财政部第三批PPP示范项目。
重湖光彩动层城，未来呈现“水清、
岸绿、景美、游畅”淮上水乡新景观
作为全省的水系治理PPP示范项目，阜阳城区水系综合整治项目不仅投资规模大，项目建设亮点也很多。
根据初步设计批复，工程总投资约310亿元，其中工程投资132亿元、征迁费用178亿元。项目以“科学规划、分步实施、重点施治、一河一策、综合整治”为原则，遵循“控源截污、内源治理，河道清淤、活水循环，水质净化、生态修复”的科学治理路径，按照轻重缓急，分期分步整治，重点消除城市黑臭水体，全面提升水体环境质量，改善人居环境，提升城市品位。
项目包括凤凰、明镜、东部、白龙四个湿地，其中白龙、凤凰将打造为两个湿地公园。白龙湿地公园以“大空间坡地景观”为特色，形成集生态保护、休闲娱乐、旅游观光、康体健身、历史文化弘扬为一体的5A级湿地旅游度假区；凤凰湿地公园以“近自然梯级湿地”为特色，形成集中水净化、科普教育、自然野趣、休闲游览、田园风光展示为一体的综合性城市生态湿地公园。
形成贯穿阜城的3条生态绿廊，即77.3公里的颍西人文休闲绿廊，22.8公里的泉北活力亲水绿廊，25.6公里的颍东生态康体绿廊。3条绿廊结合阜城绿道建设，将构建集休闲、娱乐、健身、生态于一体的环状绿廊系统。
创建一座海绵型示范城市。通过生态植草沟、生态滤水带、生物滞留带、雨水花园等源头“绿色海绵”，蜂窝净化调蓄池、初期雨水调蓄池等过程“灰色海绵”，河湖、湿地等末端“蓝色海绵”，建立阜城全过程、全方位的综合性海绵体系。
市住建委负责同志表示，通过综合整治、沟通阜城水系，构建良性生态系统，项目的实施将促使阜城形成“一湖两河凭古韵、三片六脉兴颍州”的总体水系格局，打造“水清、岸绿、景美、游畅”的淮上水乡新景观。
把好事办好、大事办成，多举措加快推进项目建设
在阜城淮河路以南的七渔河治理工程现场，挖土机正在填土造坡，河道已基本成形。现场施工人员告诉记者，自从11月初进场施工以来，3.8公里的河道清淤和截污工作已经结束，正在进行护坡整理，争取12月底实现“水清”的目标。
近期以来，在七渔河、老西清河、东城河、西城河等城市内河，市民可以看到施工人员和机械正日夜施工。为把城区水系综合整治项目好事办好、大事办成，我市采取多种措施加快推进项目建设。
市委市政府高度重视城区水系综合整治项目，项目启动之初即成立了高规格的领导小组。今年7月31日，在二标段七渔河施工现场召开了黑臭水体治理启动会，发出全面开工的动员令，要求市直各单位、属地政府要全力以赴做好服务和要素保障，力争项目早建成、早见效，打造高效工程、精品工程。
9月15日，我市召开黑臭水体治理“百日决战”动员会，决定对今年要达到初见成效目标的14条黑臭水体治理工程实行包保制，建立市、区、街道办事处、社区四级包保的工作机制，并明确了各级包保责任人职责，形成了包保责任单位、项目建设单位、PPP项目实施机构、征迁责任单位联合推进的工作局面。
截至11月下旬，阜阳城区水系综合整治（含黑臭水体治理）PPP项目一标段、二标段已完成征迁投资约30亿元，累计完成征迁面积139万平方米，累计完成工程投资1.36亿元，老西清河、华桥沟、西清河、七渔河、西城河、窦棚沟、中清河等河道工程进展较快。三标段四个湿地公园正在完善施工图设计。
“阜阳城市规划提出了建设皖北魅力水城、生态宜居家园的目标，这依托于水、离不开水，水系综合整治项目的实施，可加强水安全保障、水资源供给、水环境保护、水文化挖掘、水景观打造，对阜阳建设成为魅力水城具有重要意义。”市住建委专家表示。
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