[摘要] 市第四次党代会以来，全市人民群众感受深、阜阳给外界 的印象，可以归纳为一个字——变，从经济发展到社会事业，从城市建设到农业农村，从思想观念到干劲作风……这座城市发生着脱胎换骨式的变化。
市第四次党代会以来，全市人民群众感受深、阜阳给外界 的印象，可以归纳为一个字——变，从经济发展到社会事业，从城市建设到农业农村，从思想观念到干劲作风……这座城市发生着脱胎换骨式的变化。
昨日，人民网安徽频道刊发长文《阜阳在变：从“不想来”到“不想走”》，集中报道了五年来阜阳取得的巨大变化。今日，颍州晚报予以全文转载，以飨读者。
人民网阜阳9月19日电（李家林）“以前是，听到阜阳不想来；现在是，来到阜阳不想走；这个城市变化大，企业发展有奔头。”北矿磁材阜阳公司常务副总经理何信勇谈到阜阳形象的变化，情绪高涨。
当年，招商引资曾是阜阳心头之痛。由于城市形象欠佳，曾有客商听到“阜阳”两字直摇头。而今，阜阳招商红红火火。“已经从‘招商引资’，变成了‘挑商选资’。”阜阳市颍州区招商局局长陈颍峰说。
招待客商从过去的“用酒表达心情”，到如今“对上话、谈服务、摆数据、论前景”，折射出阜阳这几年的巨大变化。当下，阜阳已昂首跨入城市实力“千亿俱乐部”，今年上半年实现地区生产总值657.2亿元，位居全省第四位……
“阜阳楼高了、路宽了，经济数字上去了。重要的是，广大干部群众的精神面貌发生了巨大变化。”阜阳市委书记于勇说，行动是改变外界印象的 方法，要像维护眼睛一样维护阜阳形象。
交通新变化
——从行路难到四通八达
阜阳市临泉县有226.9万人，是 人口大县，长期面临着“人多地少企业小”的尴尬局面，数十万临泉人只能走南闯北谋生路。
“就连外出打工，临泉也没有的高速路，必须绕个圈才能出去；人家走水泥路，我们走‘水’‘泥’路，做梦都盼望有条好路。”临泉县韦寨镇韦小庄村民韦洪伟说。
韦洪伟的心愿在2015年终于达成。当年8月，历时近21个月的建设施工，阜新高速临泉段贯通，临泉县结束了不通高速的历史。
想要富、先修路！但，上世纪曾被誉为“京九线上闪耀明珠”的阜阳市，先后错过了动车、高铁等多次发展浪潮。
阜阳市第四次党代会以来，阜阳围绕打造区域中心城市的战略目标，首先让区域内公路实现“内畅”。为此，阜阳市投资90余亿元重点建设了以阜阳城区为中心的“五射一环”的公路骨干网。其中“五射”，是指阜城通往5个县市区的快速通道，“一环”就是打造城市外环路。
畅通区内道路的同时，一批高速公路的建成通车，阜阳实现了县县通高速的目标。随着商阜合杭高铁破土动工，阜阳也紧随安徽步伐，昂首迈入“高铁时代”。
“这五年，是阜阳交通史上发展快 的五年。”阜阳市公路管理局规划设计室主任管松说，五年来，阜阳市累计完成交通建设投资189亿元，是“十一五”时期的6倍以上。其中，普通国省干线公路完成投资90.5亿元，是“十一五”时期的8.5倍；高速公路通车总里程达到257公里，比2010年增加了36%。
交通好了，物流业随之风生水起，与阜阳经济同频共振，迅速发展。
2011年，总投资3亿余元、占地约300亩的阜阳临沂商城物流中心建成运行。截至目前，该物流中心已入驻安东物流、合肥盛辉物流等50余户物流企业，年货物运输量达6000万吨，开通600条通达各主要城市的物流线路，运输网络向辐射。安徽华源医药物流园区、泉北物流园和颍东区大宗农产品物流园等一批知名物流园区相继建成并投入使用。在阜阳市完善的物流运输网体系下，现代物流服务体系初具规模。
现在，阜阳内畅外联的骨干路网还在加速扩容、升级，交通建设的大变化，为城市腾飞埋入发展的动脉，掀动城市发展的热潮。
城市新面貌
——皖西北中心城市满城亮色
阜阳的城市是什么颜色的？过去曾是四处老房矮楼的土黄色，是棚户区和违建的深灰色。今天不一样了，阜阳通过加大旧城改造、着力新区建设，并对城市化进行精细化管理，阜阳城区换上新装，满眼是绿，满城亮色。
“小脏差”曾经困扰阜阳老城区。据悉，当地100平方公里建成区内，曾经有40%的面积属于低矮破落的棚户区。
怎么办？唯有旧城改造。2014年，阜阳启动大规模棚户区改造，规划用3年时间基本完成阜阳城区约100平方公里范围内集中成片棚户区改造任务。阜阳还开展城区桥梁建设三年提升计划，总投资34.1亿元，力争用三年时间新建7座桥梁，让屏障变坦途。
“以前，家门口经常是路不平、灯不亮、污水横流，现在这些问题都整治了。每天晚上，大家漫步泉河畔，有种在上海外滩散步的感觉。”阜阳居民刘银燕说。
城市建设，还体现在空间的拓展上，不断聚集的人流物流，促使阜阳不断外延。阜阳提出两个“300”：城镇建成区面积跨300平方公里，人口跨300万，形成现代化区域性中心城市格局。近5年，阜阳累计完成中心城市建设投资500亿元，不断拉大城市框架和拓展群众身边的活动空间。
2013年，阜阳在城区南部启动“城南新区”建设。作为阜阳城市建设的主战场、加快推进新型城镇化的重要平台，“城南新区”首期18平方公里主干道全线贯通，阜阳市医院城南新院区、阜阳三中新校区建成投入使用，市民服务中心及市规划馆、科技文化中心等公共服务设施开工建设；
在东南，阜阳着力打造了一个“小合肥”。2011年12月，省政府批准设立阜合现代产业园区。目前，起步区6.2平方公里的基础设施已经建成使用，安医大附属阜阳医院、合肥百大阜阳购物中心、福合家园等项目快速推进，“产城一体”的新城区流光溢彩；在北部，泉北新区建成区面积由7平方公里扩大到21平方公里，城镇化率五年提高11.7个百分点，达45.7%。十九中、阜阳七中新区，五院新区、青少年文体活动中心等一批设施启动建设或投入运营；
在东部，颍东区新建成和谐路、振兴路等16条道路，东环路、向阳南路、幸福路东延等项目基本建成，和谐路小学、育新小学等一批公益设施建成使用。
一座城市的品位，不仅体现在它建了多少高楼大厦，修了多少宽敞的马路，更体现在与市民生活息息相关的、不断从细节处完善起来的城市管理和基础设施建设。
只要有空，阜阳市住建委主任赵丹就会骑上自行车，大街小巷来回转。“不仅是找不足，补短板，更重要的是听听老百姓咋说、咋看。”赵丹说。
听到老大爷们抱怨老公园面积挺大，就是没休息的地方，上厕所也不方便。赵丹召开现场会，不仅补足了老公园的短板，而且在建设新公园时一并规划。
听到大妈们抱怨马路挺宽，就是绿化太差。阜阳市连续三年开展园林绿化提升行动，推进城市园林绿化量质双提升。与此同时，阜阳市住建委还创新形式，将绿化外包管养，景观带成活率和绿化景观明显提高。截至目前，阜阳城区共新增园林绿地总面积 445.69公顷，提升绿地总面积174.76公顷，城市主要街头游园绿地普遍增绿提档，单位、小区逐步实施拆墙透绿，城市绿化总量明显提升。
如今，阜阳依照“常年栽树，栽常青树，见土必栽，无土增绿，不露黄土”的思路，街头巷尾，处处有景，到处见绿。
经济新支点
——弯道超车实现进位赶超
一二三产，阜阳哪条腿长、哪条腿短？阜阳主政者没有遮羞讳言，而是坦承：“我们3条腿都短。”
自身与经济发达地区存在的巨大差距，带给阜阳的是发展压力，更是发展的动力。
作为传统农业地区，农是阜阳的本，阜阳如何以“农”打头？
记者在颍泉区古西湖现代农业产业园看到，阜阳金满地生态农业科技有限公司流转数千亩土地种植的葡萄喜获丰收。
“咱的葡萄口感好，尽管价格高一些，但仍供不应求。”该公司负责人沈子亚说，葡萄亩产4000余斤，一斤15元，每亩葡萄销售收入可达6万余元。
这几年，阜阳市牢牢把握“规模、结构、转化、合作”八字方针，突出规模经营，大力推进农村土地流转；突出结构调整，打造现代农业品牌；突出加工转化，提升产业化经营能力，推动现代农业加速发展；突出合作共享，大力扶持龙头企业，引导规范专业合作社，积极培育家庭农场，提升现代农业组织化水平。
通过结构调整，阜阳农业亩均效益由“十一五”末的2161元提高到2015年的3600元，增长66.6%；去年全年实现农产品加工产值764亿元，比“十一五”末增长1.5倍；全市农民专业合作社已发展到9914家，比2011年增加7921家……
“过去卖‘原’字号，如果阜阳市把土地种出来的、塘里养出来的都加工成初级产品，阜阳的工业产值会增加多少。”阜阳市委书记于勇说，阜阳要保持良好的发展势头，工业必须首当其冲。
位于颍东区的一诚食品有限公司，在稳定面粉加工的基础上，近两年又通过延伸产业链条，建成面制品深加工车间。企业负责人尹娟说：“2015年仅加工面粉和粮食贸易两项业务，即实现产值3亿元。”
以小麦为源头，阜阳这个“江淮粮仓”已经变成“江淮厨房”。这里不仅诞生了众多面粉企业，而且大力发展农副产品深加工，形成了粮油加工、肉食品、方便食品、软饮料、调味品和保健食品制造等多元化的食品产业体系。
金种子酒业是阜阳工业的典范。走进位于颍州区经济开发区的金种子生态产业园，四层高的培曲楼内，像蜂巢般分布着186间培曲车间，打开一间约60平方米的培曲车间，工人们正忙碌着将一块块方正的曲块排列在曲室内培养发酵，浓郁的酒曲香味扑鼻而来。金种子酒业投资近10亿元打造了生态产业园，让生产能力扩大一倍以上，相当于再造一个新企业，整体生产能力跻身全省白酒行业前列。
金种子生态产业园是阜阳市近年来投产的重大工业项目之一。阜阳市第四次党代会以来，阜阳紧紧把握产业转移的新趋势，狠抓项目、企业、产业、园区等关键环节，在争先进位中做大经济总量，在转型升级中做优产业结构，在项目建设中增强发展后劲，工业经济呈现又好又快发展态势。自2011年到2015年，阜阳全市规模工业增加值由282.4亿元提高到503.5亿元，年均增长15.4％，总量跃升至全省第七，新增企业数量、高新技术产业产值增幅、农产品加工业产值增幅、工业投资增速等多项指标位居全省前列。
阜阳围绕人的消费问题，寻良策、找出路，力促传统服务业迎头赶上。历经22个月紧锣密鼓地建设施工，颍州万达广场2015年8月正式开门迎客。30万市民在开业当天涌入广场，首日营业收入已超过3200万元，创造了当地商业历史上的新记录。
5年来，阜阳加快服务业发展的步伐从未松懈。阜阳成立了市主要领导负责的“阜阳市促进服务业发展领导小组”，落实专业规划，统筹解决全市服务业发展中的重大问题。实施税费优惠和产业同价政策、构建高效服务业投融资体系并加强集聚区和重要项目建设用地支持，有效促进了服务业提质升级。 今年前三季度，阜阳实现服务业增加值324.2亿元，同比增长11.3％，总量位居全省第4位、稳居皖北首位。
基础新提升
——市民幸福感与日俱增
“教了30年小学，从没想到咱阜阳也能有40多人的小班。”阜阳文峰小学52岁的老教师郑家军说，以前学校是密密麻麻的学生在狭小的教室里“挤挤”一堂，班级人数 时曾突破百人大关，老师也因工作量过大，很难顾及到每个孩子的发展。
2013年，阜阳启动实施基础教育三年提升计划，投入13亿元，提升阜城基础教育公办学校教育设施，新建中小学、幼儿园17所，改扩建学校26所。此外，还投入设备资金1.84亿元，为97所学校统一配置、更新教学仪器、设备。
“新学校，新设备，小班额。我儿子班里就40多名学生，坐着可宽敞了，以前这种情况想都不敢想。”学生家长连晶晶谈起现在的教育赞不绝口。
阜阳市教育局局长梁红群介绍，近5年，阜阳补充教师1万多人；一批优质教育资源的有效供给让中小学办学条件显著改善。阜阳教育站上新起点，就近入学、小班额教学成主流，也让更多的学生享受到了优质教育。与此同时，阜阳各级教育部门还通过各类评先评优机制，评选 教育工作者典范，树立良好师德师风。
教育事业加快发展的同时，医疗卫生事业同样扬鞭奋蹄。随着城市化进程的不断加快和城市人口的急剧增长，阜城医疗卫生事业资源数量不足、质量不优的矛盾日益凸显。紧张时，刚动完手术的重病患者也只能挤在当地市医院走廊的病床上。
随着一个个医疗建设项目的加速推进，阜阳本土医疗资源紧张的局面得到有效缓解。在刚开诊不久的阜阳市人民医院城南新区医院康复中心里，200多名患者正在医生的指导下做康复训练。完善的基础配套设施，优越的就医环境让患者非常满意。
阜阳市人民医院康复医学科主任蒋东生说，市医院城南新区医院的康复治疗中心总面积2200平方米，与老院区相比面积扩大了20多倍，各类医疗器械设备投入400多万元，康复中心每天可同时容纳200名患者同时进行康复治疗需求。
阜阳市人民医院副院长干阜生说，不单医院设施条件有了很大的提高，医院通过外派进修，大家的医疗技术也有很大提升。
阜阳市人民医院新区的投入使用，折射出阜阳市医疗卫生事业的蓬勃发展。为彻底解决人民群众看病难、看病贵的问题。阜阳市从2013年起开始实施《阜城医疗提升三年发展计划》。经过不断的发展， 2015年全市共有各类卫生机构2644个。与2011年相比增加313个，增长13.4%。 截止到2015年底，全市实现医疗机构总床位数42500张，全市平均每千人口床位数达到4张。
阜阳市委书记于勇说，教育、卫生等公共事业性服务供给不足、水平不高，是影响人民群众生活质量和幸福指数的主要因素，是阜阳发展的短板，在一定程度上制约着阜阳经济发展。自市第四次党代会以来，阜阳市补齐了各类民生发展短板，实施了一批打基础、管长远的公共服务项目，不断推进基本公共服务均等化，不断完善基本公共服务体系。
“来到阜阳之后，发现这里幸福指数太高了。”福建居民徐吉看中阜阳环境，决定在阜阳扎根生活。
政务新变化
——新风劲吹民情更淳
“从落户到投产只用了3个月时间，我们感受到了阜阳良好的投资环境和优质的服务。”在阜合现代产业园区，安徽龙泉管业负责人宋亮说。
由上市公司山东龙泉管道工程股份有限公司投资建设的龙泉管道项目，于2015年4月落户阜合现代产业园区，当年5月开工建设，7月投产，创造了阜阳工业项目又好又快建成投产的新纪录。
北矿磁材刚到阜阳时，只是建了一个规模不大的厂区，在实际中感受到阜阳的招商引资环境后，多次追加投资。阜阳颍州区委常委、副区长孙存坤说，当“市场在资源配置中起决定性作用”，当发展环境成为决定一个地方发展的生命线，当阜阳形象越来越好时，对市场和环境极度敏感的企业家对阜阳的兴趣越来越浓。
“努力将阜阳建成全省行政审批少、办事效率快、服务环境优的城市之一。”阜阳市出台《关于贯彻落实中央省委部署全面深化改革的实施意见》，经过多轮精简调整市级审批项目，已成为全省保留审批事项较少的市；深入推进行政审批制度改革，全面推行权力清单和责任清单运行模式，改注册资本实缴为认缴，全面降低市场准入门槛，“三证合一”、“先证后照”等一系列简政放权政策措施的落地生根，使得好环境成为阜阳的全新竞争力。上半年，阜阳引进2000万元以上市外投资项目694个，实际到位资金近700亿元、增长6%以上，引进省外资金239亿元、增长49%，增速位居全省第三。
针对以前“门难进、事难办、脸难看”问题，阜阳分期分批把市县区各类行政权力事项和社区便民服务事项进驻到阜阳市网上办事大厅。这意味着，当地居民足不出户就可办理所有行政审批事项，实现由“个人跑路”到“数据跑路”的转变。
革故鼎新，新风扑面。很多阜阳以前觉得难以改变的事情，很多以前认为难以解决的痼疾，都在新风劲吹中改变着、解决着、推进着，这一切均与党政干部作风大改变息息相关。
阜阳在“兴学风”中全面提高干部素质和水平，在“转作风”中强化服务意识、提升服务效能，在“清政风”中强化廉洁自律意识、树立正气，在“树新风”中激发干部活力、提升正能量，着力打造一支高素质的干部队伍，以优良的党风促政风带民风。
经过“三严三实”专题教育、党的群众路线教育实践活动、“四风行动”等洗礼，阜阳党风更正、政风更清、作风更实，广大干部群众干事创业、加快发展的心气更高、劲头更足。
阜阳市委组织部统计数据显示：五年来，阜阳市先后选派1891名干部到浙江大学、复旦大学、武汉大学等知名高校接受教育，组织1200名干部到合肥参加对接培训，选调农村实用人才、大学生村官等300多人赴山东、河南、江苏等地开展现代农业专题培训。在全市2万名干部中开展在线学习，审核率、通过率等指标连续三年位居全省 。
与此同时，愿为阜阳贡献一份力的人越来越多。阜阳市委常委、宣传部长胡明莹介绍，五年来，阜阳全市上下以“身边好人”、道德模范推荐评选为抓手，提振全市人民的精气神，积聚了正能量，涌现出苗为民、高思杰、鲍振平等一批典型，不仅提升了阜阳的形象，还为推动阜阳科学发展注入了源源不断的精神动力。
由外在到内涵，从形象到精神，阜阳正以全新的面貌跃然而出。阜阳仍在前行中。而阜阳的脱胎换骨，阜阳的形象变化，也正在于这步履不息的奋进之中。（来源：颍州晚报）
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