[摘要] 转眼2016年已经过半，回首已经过去的六个月，虽然目前全国上下去库存仍是主基调，但房地产市场的发展依旧红红火火，一系列楼市利好政策频发，一二线城市房价居高不下，三四线城市楼市状况愈演愈烈，降首付、降契税等政策刺激楼市，小编带您一起回顾2016政策篇。
房天下（编辑张丽娜）转眼2016年已经过半，回首已经过去的六个月，虽然目前上下去库存仍是主基调，但房地产市场的发展依旧红红火火，一系列楼市利好政策频发，一二线城市房价居高不下，三四线城市楼市状况愈演愈烈，降首付、降契税等政策刺激楼市，小编带您一起回顾2016政策篇。
1.首套房首付比例低降至20%
2月2日央行发布《关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知》，通知明确，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。
对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，低首付款比例调整为不低于30%。通知明确，对于实施“限购”措施的城市，个人住房贷款政策按原规定执行。
房天下点评：此政策一出，在一定程度上缓解了购房者的购房压力，对广大购房者来说是雪中送炭；首付比例的降低也刺激了房地产市场，将有更多人选择买房置业。
2.住房公积金存款利率上调
2.2月17日，央行、住建部、财政部发出通知，自2月21日起，提高住房公积金存款利率至1.5%。
房天下点评：近年来，我国住房公积金运行压力日益凸显，公积金贷款业务规模持续增长，终导致入不敷出。由于公积金放款速度太慢，部分楼盘已暂停承受公积金借款，只答应购房者请求商业借款。新政的推行将鼓励大家积极缴纳住房公积金，形成涓涓溪流汇成海的效应，以此提高我国住房公积金的使用效率，使得更多的居民可以轻松使用住房公积金贷款，终实现幸福安家的梦想！
《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。意见提出，加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；原则上不再建设封闭住宅小区；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖；城市公园原则上要免费向居民开放等。
房天下点评：有业内人士分析，我国封闭式小区并不多，占地面积也普遍不大，真正圈地比较厉害的是各类政府机关、高等学校和体育场馆。如果打开封闭式小区的目的是为了缓解交通拥堵，就理应从这类地方开始，不仅更具实际意义，还能给住宅区开放作好表率。
4.购房契税调整
2月22日财政部发布通知，对房地产交易环节契税、营业税进行调整。起，购买二套房的契税由原来的3%分别降至新政标准的1%和2%。
房天下点评：从契税、营业税调整前后对比来看，此次政策调整，改善型需求为主的大户型住宅获益多。无论是降首付还是降税，都是为了促进改善性需求释放，来达到去库存的目的。业内人士认为，新政使得购买144平方米以上户型的契税成本大幅降低。
5.2月23日：央行等四部门发文减少土储规模 叫停土储贷款
2月23日，财政部、国土部、央行、银监会发布《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》。通知称，相应减少或停止新增以后年度土地储备规模，要求自2016年1月1日起,各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。专家称此举意在避免土地资源浪费和降低地方政府债务压力。
房天下点评：新规切断了地方政府通过土地抵押去银行获得贷款的后路,主要解决了地方政府借债的正规化问题,避免地方政府隐性债务进一步扩大。
6、购房奖励
2月25日，安徽省国土资源厅、财政厅、住房和城乡建设厅联合发布《 关于加强农村宅基地管理工作的通知》，对村民自愿退出宅基地的应当给予其奖励，在村民购买当地城镇住房时一次性发放给村民。
房天下点评：新政能够鼓励村民按照自愿原则退出宅基地，减少宅基地无序扩张，闲置和粗放利用以及乱占耕地的情况，符合目前农村土地市场的改革方向，同时能够有效化解城市住房的库存。
7.降低存款准备金率
2月29日晚，央行宣布，自2016年3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5%，以保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
房天下点评：此次降准将释放流动性7000亿左右，虽然此次新政不是针对房地产，但房地产受到的影响却非常大，房地产去库存需要大量的流动资金，因此降准会进一步提升市场流动性，更直接地降低融资成本，从而带动房地产市场好转。
8.营改增全面实施
3月5日第十二届人民代表大会第四次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告中提出：今年将全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。
房天下点评：房地产营改增有助于房企减轻税负，相对应企业的利润率也会因为税负的降低而提升，同时，营改增后将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣，对于楼市而言也有积极影响。
9.住房公积金高缴存比例调至12%
阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策，凡住房公积金缴存比例高于12%的，一律予以规范调整，不得超过12%。从2016年5月1日起实施，暂按两年执行。
房天下点评：住房公积金高缴存比例的限制减低了部分住房公积金缴存者的公积金缴存额，一方面抑制了购房者使用住房公积金的热情，一方面使得公积金管理账号中可用额度减少，降低了住房公积金的使用率。此外市民住房公积金的贷款额也是依据住房公积金账户的余额而定，新政减少了购房者购房的可贷额度。
10.政府鼓励“租购并举”
继今年3月，“建立购租并举的住房制度”首次进入李克强总理的《政府工作报告》后，5月4日，国务院常务会议提出包括鼓励个人依法出租自有住房、推行统一的租房合同示范文本等促进住房租赁市场发展的措施。
11.商业房可用于居住出租 不动产租赁按5%征税
6月3日，住房租赁市场配套措施落地，国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》对租赁企业、机构个人的政策支持政策得以细化，其中，允许商业用房按规定改建用于租赁，在土地使用年限和容积率不变的前提下，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。
6月18日财政部、国家税务总局发布通知，《通知》指出，房地产开发企业中的一般纳税人，出租自行开发的房地产老项目，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算应纳税额。房地产开发企业中的小规模纳税人，出租自行开发的房地产项目，按照5%的征收率计算应纳税额。
房天下点评：鼓励个人出租自住房，实际上是鼓励住房投资行为，这对于后续房地产市场的投资行为有积极引导作用。与此同时，允许商业用房改变为租赁用房，这是目前去库存导向下的一个重要创新，能够缓解楼市去库存压力，对于盘活存量资产等有积极意义。
12.下调公积金贷款额度并停止受理异地公积金贷款
6月23日，阜阳市公积金管理中心发布《关于调整我市住房公积金使用政策的通知》，通知规定，我市住房公积金贷款高额度由目前的单方高可贷35万元调整为高30万元；夫妻双方均缴存住房公积金的由高可贷50万元调整为高40万元。职工申请住房公积金购房贷款的，在递交住房公积金贷款申请后，单方缴存住房公积金的可以提取本人的住房公积金余额，夫妻双方均缴存的可以任选其中一方的余额进行提取。
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